“現在全球范圍內能研發大型商用地理信息系統(簡稱‘GIS’)平臺的國家比能造原子彈的國家還少。”不久前，超圖集團總裁宋關福的言論引起熱議。而目前，只有中美兩國還在繼續做大型商用GIS基礎軟件。

一時間，GIS業內從業人員可謂躊躇滿志，對我國GIS自主品牌充滿信心。事實果真如此嗎?

中美GIS軟件并駕齊驅各有所長

“隨著中國GIS軟件新技術的快速發展，我國已成為參與國際GIS軟件技術競爭的強大力量。”9月8日，中國科學院院士、科技部原部長徐冠華在2017中國地理信息產業大會上說。作為一個老遙感系統地理信息工作者，他有這樣的發言權。

他表示，在國際競爭中，中美在大型基礎平臺軟件方面有合作，也有競爭，總體上并駕齊驅，各有所長。在面向科研和制圖領域，美國的軟件積累更豐富，具有一定優勢，在云GIS和大數據GIS方面，中美兩國的軟件各有優勢，在三維GIS和跨平臺方面，應該說中國的軟件更有優勢。

的確，宋關福也認為，目前在一些比較傳統和經典的技術領域中，美國的積累時間相對長一些，但是在很多GIS的新技術發展方向上，如跨平臺GIS技術和新一代三維GIS技術方面，中國企業則更有優勢，或者說已經達到了國際領先水準。

宋關福坦言，中國公司的不足就在于品牌和客戶的積累上。的確，也有專家表示，在軟件技術和開發能力上中國和美國差距不大，但國內GIS軟件企業在商業化和國際化方面還稍遜一籌。

GIS軟件關乎國家軟件競爭力

何為GIS軟件?有專家解釋說，傳統GIS軟件一般僅僅指地理信息應用平臺軟件，但隨著地理信息技術不斷發展，GIS軟件概念已經超出了原有概念，包括了從GIS數據采集處理到地理信息應用等一系列軟件，如航空攝影測量軟件、遙感影像處理軟件以及真正意義上的GIS軟件--地理信息應用平臺。

“GIS軟件是國家信息化建設的基礎性支撐軟件，也許外界認為這樣說可能過重了，但我覺得恰如其分。”徐冠華說。

為什么這樣講?徐冠華表示，人類社會、經濟建設在信息領域當中有80%的信息都和空間位置有關，而對這些信息的管理和應用離不開GIS軟件。隨著GIS技術發展和其他的技術融合，GIS軟件和應用領域越來越廣，涉及國土、規劃、測繪等，可以說已經成為各行業運行的不可或缺的基本保障。

另外，GIS的基礎軟件是科技軟件產業競爭的戰略制高點，在GIS產業鏈當中，有基礎軟件還有應用軟件，基礎軟件一方面向下，管理地理空間數據，另外一方面向上，支撐著各行業的應用系統開發。“說GIS軟件是我們戰略的制高點，還表現在GIS的基礎平臺技術門檻比較高、開發投入大，一個優秀的GIS基礎軟件升級版需數百余年的研發投入。”徐冠華強調。

近年來，我國地理信息產業發展迅猛，GIS基礎軟件和數據采集軟件在國內處于主導地位。而在2000年左右，占領中國市場份額前幾位的都是清一色的國外GIS軟件，到了2015年，中國市場的GIS基礎軟件份額在前四名當中，自主GIS品牌占了三個，其中超圖名列第一。有數據顯示，2017年中國地理信息產業保持穩定增長、結構優化的發展態勢，產業總產值預計達到5180億元，同比增長18.8%。

多數GIS軟件企業創新能力尚待提高

“盡管我國GIS軟件取得了很大的成就的，但不容否認，還存在著諸多問題，這些問題如果不能夠認真解決，將會影響中國GIS軟件產業的發展。”徐冠華說。

他認為，我國的GIS軟件企業雖然數量很多，但是創新能力仍顯不足。除少數大企業能夠進軍千萬級甚至上億級的研發投入以外，多數企業因為市場競爭激烈，生存壓力大，人才培養和激勵機制不完善等原因，很難保證對創新的持續投入。企業吸收新近技術，比如說人工智能、深入學習時空數據分析和挖掘等等都顯現出能力不足。

其次，GIS軟件產業的市場秩序有待規范。由于當前市場對GIS應用軟件的價值認知不足，導致了低價競標、底價中標等不規范的競爭。

再就是中國的GIS軟件發展過程當中人才培養不足，還不能夠有效地支持產業發展的需求，我們國家GIS的本科數量不少，但不同院校的條件差異比較大，培養的方案、目標也參差不齊，所以有些院校培養的GIS人才不盡人意，跟市場脫節。

“因此，要發展中國GIS軟件，必須繼續堅持創新驅動，走自主創新之路，加快拓展GIS軟件服務業發展，加強數據開放，規范行業發展市場秩序，加快進軍國際市場步伐。”徐冠華說。